Фактор жизни. Индивидуальная программа реабилитации инвалидов

Индивидуальная программа реабилитации инвалидов, ИПР. Она положена каждому инвалиду. Но чем она является в действительности — помощником или же тормозом в стремлении человека к нормальной, активной жизни?