Сталин использовал насилие и репрессии для того, чтобы упрочить свою власть. Но как только насилие начинают применять, те, кто его должен реализовывать, начинает преследовать и свои собственные интересы: у них есть враги, с которыми они хотят разобрать, есть цели, которые они хотят достигнуть.
А вот Андропов понимал, что насилие надо использовать только в крайних случаях, когда какие-то люди принципиально выступают против всей системы. Поэтому он ввел систему "профилактирования".