Право голоса. Народные дружины

Любой гражданин России может участвовать в охране общественного порядка. Для этого он должен записаться в волонтеры, вступить в народную дружину или стать внештатным сотрудником полиции. Такой закон утвердила в первом чтении Госдума России. Какие люди пойдут в дружинники и кто даст гарантию, что действовать дружинники будут исключительно в рамках закона?