Советский режим окончательно сложился лишь к середине 1930-х годов. Этому предшествовало десятилетие грандиозной перестройки общества и страны в целом. Коллективизация, индустриализация, острая борьба за власть наверху. В разгар таких событий руководство страны начинает реформу в сфере образования и это после того, как всего несколько лет назад такая реформа уже прошла.