В Караганде в 70-х годах 20 века возникла "меховая мафия" — целый синдикат по пошиву шуб и шапок, "крышуемый" местной милицией. Когда об этом узнал председатель КГБ Юрий Андропов, он решил нанести удар своему врагу — министру МВД Николаю Щелокову. По всей стране начилась "Операция "Картель" — уничтожение огромного мафиозного спрута.
