С помощью доноса Азефа арестован Савинков. Трибунал выносит решение о казни Савинкова и его сподвижников. В это время преданные ему люди готовят ему побег из крепости. Назревает скандал: эсерам стало известно, что Азеф — агент охранки. Однако у них нет доказательств. Недовольный проводимой политикой Столыпина генерал Курлов едет к обиженному и пьянствующему генералу Трепову уговорить того устроить заговор против премьера...